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      武陵區2018年上半年工作總結及下半年工作計劃

      來源:本站原創 發布時間:2018-07-05 瀏覽次數: 【字體:

      今年來,在市委市政府的堅強領導下,武陵區緊盯目標、把握重點,攻堅克難,負重奮進,各項工作取得一定成效,現總結如下。

      一、上半年工作總結

      (一)發展有亮點

      2018年以來,全區上下緊扣“打造產業強區,建設美好武陵”主線,全力抓項目、興產業、促開放,大力推進產業立市三年行動計劃,經濟發展取得了一定成效。

      1、產業強區來勢喜人。預計,上半年完成區屬生產總值68.6億元、增長8.5%,一般公共預算收入13.46億元、增長10.17%,固定資產投資增長25%,社會消費品零售總額65億元、增長12.5%,城鄉居民人均可支配收入達到20375元、11516元,分別增長8.4%、9.9%,主要經濟指標增速位居全市前列。全面啟動企業上市(掛牌)加速行動,現有上市(掛牌)后備企業資源13家,全區規模以上服務業企業達140家。天景花池、西城國際商業中心等12個投資億元上的產業項目順利開工建設,老西門城市文化旅游商業街、城壕灣美食街、沅澧楚商文化街等項目正在加快推進,萬達商務中心寫字樓已順利封頂,河洑文化產業園、和瑞·歡樂城二期、鋼材物流中心、義烏小商品批發城等一批項目開工在即。

      2、園區發展換檔升級。大力實施“退二進三”“騰籠換鳥”,以移動互聯網和廣告創意為主,智慧產業園區為輔的新興產業園已經基本形成。1-5月份,完成園區總產值14.66億元,移動互聯網產業園主營業收入4.64億元,智慧產業總產值為9.53億元。通過以商招商、產業鏈招商,共引入配套關聯企業20多家。北京云谷、盛世光明、北電正光、核拓普等億元項目成功落戶園區,發展形勢看好。

      3、招商成效碩果累累。年初區委明確了18個單位、20個項目的招商任務。截止目前,已落地項目18個,總投資32.7億元,美年大健康體檢中心、供銷e家湖南運營中心建設項目即將建成運營。積極組織參與第五屆德商懇談會,發布招商項目4個,總投資超過57億元。河洑文化產業園建設項目已簽訂了戰略合作框架協議,步步高城市生活體驗中心和萬豪酒店正在選址,香港銅鑼灣集團將于近期對甘露寺大市場進行實地考察,常德銳誠農副產品電子商務配送中心、平安銀行、遠大醫療等項目正在積極洽談之中。

      4、服務能力顯著提升。深化“放管服”改革,推行“一窗式”綜合受理,將民生領域62項辦事項目下放之鄉街和村居。積極探索政務公開全國試點工作,建立了一整套政務服務流程。建立健全企業服務平臺,充分整合資源,幫助正達車廂、雄鷹科技等企業解決了融資難、配套設施不到位等問題。大力實施品牌戰略,積極組織企業參加“常德品牌、中國品質” 常德農業品牌推介、市第十屆農博會等活動,依托淘寶、京東和大潤發、步步高等企業,構建了線上線下營銷平臺。

      (二)城市上品質

      堅持“產城互動、建管并重、城人融合、民生優先、生態至上”的發展思路,實現了城市品質的大幅躍升。

      1、品質提升體現在棚改征拆上。上半年,我們繼續堅持棚改征拆“十六字方針”,用智慧加經驗創新、用責任加信心推進、用齊抓加共管奮戰,棚改征拆正積極推進。經澤星都、新街坊兩個回遷安置小區的建成交房,原東湖巷一期棚改老百姓順利搬進新家;衣巷子、北正街等7個“百日攻堅”項目全面完成掃尾清零,順利保障衣巷子、高山街、原糧貿宿舍等3個城區停車場項目開工建設,建成后將極大的緩解城區車位少、停車難的現象;建設橋一、二村項目順利推進,不僅解決了原物資局多年遺留問題,而且有效緩解了市委周邊的交通擁堵問題。

      2、品質提升體現在精細管理上。創新城市管理方式方法,利用互聯網和手機APP,扎實推進路段包片和日常巡查機制,實現人員與街道的精細化管理。數字城管運轉高效,數字城管運轉高效,截至目前共收到城管信息案件367382,武陵區應處置367382件,及時處置率99.8%,結案率達100%。環衛保潔方面,全面實行垃圾直運集成化作業模式,智慧化環衛設備已投入試運行,極大提高了作業效率。積極推動社區居委會自治清單落實,突出社區居委會自我管理、自我教育、自我服務功能。

      3、品質提升體現在環保治理上。中央環保督察交辦問題、省突出環境問題、長江經濟帶專項審計問題整改工作落實到位。全面啟動2018年污染防治攻堅戰及“夏季攻勢”,穩步推進第二次全國污染源普查工作。開展“散亂污”企業拉網式排查,啟動揮發性有機物治理,列入任務的39家企業已有9家完成整治任務。嚴格控制秸稈露天焚燒,積極推進生活面源污染防治,進一步加強飲用水水源保護。上半年全區水環境質量總體穩定,空氣質量優良天數為128天,較去年同期增加4天;全區一般工業固體廢物綜合利用率100%,醫療廢物安全處置率100%,水氣污染減排目標任務分別完成全年任務的58%、45%。這里要特別強調的是,目前省第四環保督察組已經入駐常德,時間持續到7月12日,將重點督察落實國家環境保護決策部署、解決突出環境問題、落實環境保護主體責任情況,重點盯住各方高度關注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環境問題及其處理情況,重點檢查環境質量呈現惡化趨勢的區域流域及整治情況,重點督察地方黨委和政府及其有關部門環保不作為、亂作為的情況。全區各級各單位一定要高度重視,確保督察不出問題。

      4、品質提升體現在文明武陵上。2017年武陵區啟動“文明武陵,從我做起”主題活動以來,區委主要領導率先垂范,區屬單位和各鄉街聯動協作,市民廣泛參與,公民文明素質和社會文明程度顯著提升。比如金丹小學“愛衛”實踐活動,將在實踐中發現的問題以書信的方式反映給區委、區政府,并提出來自己的想法和建議,充分體現了我們武陵后生力量的責任與擔當。比如我們機關里的“我們節日”系列活動,不僅為節日增添了喜慶的氣息,增進了大家的友誼,也為全區機關干部營造了一個和諧的氛圍和交流溝通的平臺。還有大力推進移風易俗,破除陳規陋習,倡導文明新風,使得大操大辦的賑酒歪風得到了有效遏制。

      (三)民生再升溫

      1、扶貧攻堅精準發力。大力推進精準扶貧、精準脫貧,著力提升識貧準確率、脫貧準確率和群眾滿意度,區本級實現駐村幫扶與結對幫扶全覆蓋。累計投入3026萬元,解決了4個對口扶貧村的安全飲水問題,新修及硬化道路41公里,新修村級活動場所2個,開發扶貧產業項目4個。目前,4個村已順利通過省級驗收等待國家抽檢,205戶、644人建檔立卡貧困戶中有195戶、624人退出貧困人口序列。

      2、社會保障持續改善。新增創業主體2227戶、城鎮就業3365人。社保擴面新增參保6215人次。城鄉低保救助更加規范,累計清退593戶、1008人。養老服務改革試點工作有序推進,進一步加強全區22個老年人日間照料中心和省級養老服務示范點建設。助學、助殘、愛老等公益活動廣泛開展,區社會福利中心項目、全民健身中心、老年大學等一批民生項目順利推進。

      3、教育衛生不斷優化。扎實推進武陵區第一小學、第二小學、第三小學、沙港小學以及三橋北小學項目建設,辦學環境不斷改善。全面實施大班額消除計劃,積極開展“全國社區教育示范區”創建工作。人民醫院、河洑鎮衛生院建設進展順利。醫聯體健康有序運轉,基層首診、家庭醫生簽約工作穩步推進。大力開展愛國衛生運動,順利通過國家衛生城市省檢,進入國家暗訪考核程序。

      4、文體旅游蓬勃發展。成立了美韻文投公司和文化產業發展協會,為我區文化產業發展插上了騰飛的翅膀。文藝創作推陳出新,常德絲弦《王婆罵雞》參加了全國非遺展演,《一封舉報信》入選中國曲藝牡丹獎。深入推進全民健身,農民體育建設工程行政村覆蓋率達到98%。智慧旅游平臺化建設試點全面鋪開,著力推動老西門文旅綜合體申請創建省級旅游商品示范點。

      (四)社會更和諧

      1、掃黑除惡強勢推進。按照中央、省市的統一部署,將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務強勢推進。深度聚焦涉黑涉惡問題突出的重點行業和重點領域,把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪,深挖背后“保護傘”,嚴厲查處失管失查行為。今年來,全區共摸排線索149條,共破獲黑社會性質組織案件1起,搗毀涉惡團伙2個,破獲涉惡案件18起。

      2、安全形勢持續穩定。堅持以“省級安全生產示范區”創建和全面推進安全生產網格化為主線,大力開展“打非治違”百日行動和安全隱患排查整治工作,發現的15處安全隱患已全部整改到位。積極創建“全省食品安全示范區縣”,配合市里做好“雙安雙創”工作,實施農貿市場、專業市場提質工程,全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。今年以來,我區安全形勢總體較好,未發生較大及以上安全生產和食品藥品安全事故。

      3、信訪維穩平穩有序。中央巡視組交辦、省委巡視組移交的信訪案件全部按期辦結。圓滿完成“兩會”、“兩節”期間的信訪維穩工作,實現了非訪零登記目標。無上訪村(社區)工作穩步推進,取得了階段性成果。嚴厲打擊非訪纏訪鬧訪行為,依法處置非正常上訪人員3批5人次

      二、面臨的形勢及問題

      從工作完成情況來看,盡管我們取得了不少成績,但依然存在很多問題和困難。一是發展后勁不足。投資方面,上半年全區固定資產增速19.9%,全市排名第三位。盡管積累了一批重大項目,但投資10億元以上的產業項目還是相對偏少,尤其是具有明顯帶動作用的龍頭型、領軍型項目較為缺乏。消費方面,過于依賴傳統服務業,缺乏新的消費熱點,在電商迅猛發展的背景下,全區缺乏大型電商平臺企業,購買力嚴重外流,社會消費品零售總額增速呈下降趨勢。二是工作壓力增大。受宏觀政策影響,我區經濟發展壓力進一步增大。隨著市里一系列職能相繼下放,我區工作量日益繁重。稅源流失問題日益凸顯,財政剛性支出不斷增加。市里對績效考核規則進行了改革,對我區也更加不利。三是作風問題凸顯。村、社區工作人員管理自由散漫的問題普遍存在,公職人員上班期間違反工作紀律、態度生硬等問題依然時有發生。環保治理、安全生產等工作中還是存在排查不細致、整改不落實的情況,遇到問題時還是不敢動真碰硬。這些都需要我們在下半年的工作中認真對待、深入研究、加以推進。

      三、下半年工作安排

      對于下半年工作,武陵區將緊緊圍繞市委市政府工作重點,按照區委經濟工作會議部署,統籌兼顧做好各項工作。

      (一)大力推進經濟發展。緊密結合我區實際,加快推進產業立市三年行動,爭做開放強市產業立市的先鋒和表率。一是加快園區建設。繼續堅持以移動互聯網、廣告文化創意產業為核心的發展思路,以智慧產業為龍頭,帶動園區產業整體轉型升級;盡快建成創新創業基地,加快推進智慧產業園建設;重點抓好招商引資、企業孵化和服務工作。二是加快項目推進。加快河洑文化產業園征拆掃尾工作,盡快完善和瑞·歡樂城二期、鋼材物流中心、義烏小商品批發城等項目相關手續,爭取盡早動工;抓緊推進天景花池、西城國際商業中心、老西門城市文化旅游商業街、城壕灣美食街、沅澧楚商文化街等在建項目建設。加快推進第一小學、第二小學、第三小學、沙港小學、等項目建設,力爭社會福利中心項目年底前要建成并投入使用;完成人民醫院項目主體建設工程20%以上。三是加強招商引資。充分發揮引導資金的杠桿作用,把大量的外地優質企業招引進來,引進他們的先進理念、管理模式,利用他們的資源培育、孵化和投資本地的企業,從而帶動和倒逼本土企業做大做強。四是切實優化環境。切實轉變工作作風,不斷提升工作效率,深入排查相關問題,將環境優化工作抓細抓實,切實為武陵區的發展營造一個良好的環境。

      (二)扎實推進環境治理。一是按照全市污染防治攻堅戰“夏季攻勢”的統一部署,繼續推進藍天碧水凈土保衛戰;二是推進全國第二次污染源普查,做到環境底子清,治理任務明;三是狠抓中央環保督察、長江經濟帶生態保護專項審計和各類暗訪檢查交辦問題整改“回頭看”,建立新增問題補入機制,實行整改工作常態化,對出現反彈或反彈跡象的堅決依法嚴肅查處;四是全力做好省環保督察配合各項工作,環保督查覆蓋面廣,包括河長制、畜禽退養、秸稈禁燒等等,切實把各項工作做扎實。

      (三)創新推進城市治理。城市治理的目的是讓生活在這個城市里的人更有獲得感、幸福感、安全感。一是要加強市容市貌管理。重點規范共享單車擺放、早夜市經營秩序和戶外廣告,嚴厲打擊違規排放油煙、私拉條幅等行為,有效做好建筑工地、拆遷工地等施工現場和運輸車輛的降塵措施,加快建筑垃圾消納場建設,提升渣土調劑回收率和渣土消納能力。二是要開展環境衛生整治。從7月份開始,由城市辦牽頭,在全區范圍內開展聲勢浩大的積存垃圾清理專項行動,徹底清除城區垃圾死角,特別是要建立長效機制,決不允許死灰復燃。三是要推進民生事業發展。承接好“全國居家和社區養老試點城市”工作;繼續抓好農村社區轉城市社區相關工作和社區服務品牌建設;加大社會組織引導培育力度,加強社會工作人才隊伍建設,充分發揮社會組織在社會治理中的積極作用,有效促進社會自治、居民自治。全區上下要大力支持社會組織特別是公益類社會組織和社工隊伍發展壯大,區民政局要盡快拿出扶持辦法和專項資金管理辦法。四是要深化文明武陵活動。從最易引起社會反感、最易損害文明形象的“頑疾”入手,大力開展公務文明、校園文明、鄉村文明等“八大文明”行動,加大宣傳曝光和處罰懲戒力度,全面提升市民的文明素質。

      (四)穩妥推進棚改征拆。具體來講包含棚戶區改造、征地拆遷、控違拆違以及公寓樓和保障房建設。一是要突出工作重點。建設橋一村二村、桃花源大橋北端、河洑小鎮這三個項目作為當前工作的重中之重,其次就是其他掃尾清零的項目,然后再根據實際情況審慎啟動新的項目。二是要堅持問題導向。在準確把握政策、嚴格依法辦事的前提下,加強匯報銜接、創新方式方法,以攻堅克難、迎難而上的血性和善作善成、久久為功的韌性,著力解決好資金、協調、攻堅掃尾、安置房建設等問題。三是要加強統籌謀劃。棚改辦要按照片區開發與零星地塊、危舊房改造相結合的原則,分輕重緩急,盡快拿出全年的和2-3年的棚改規劃,并按照三個一批的原則搞好統籌,確保項目不斷鏈、不空檔,同時要加強項目跟進服務,堅決杜絕掏心式”“剝皮式開發。四是要強化工作保障。充分保障棚改征拆的人員力量和工作經費,進一步完善考核、獎勵機制。繼續加大控違拆違力度,用好用活行政、司法、紀律、輿論、居民自治五種手段,真正做到及時發現、及時上報、及時拆除;加快推進公寓樓和保障房建設工作,盡快完成建設掃尾和資金結算。

      (五)切實推進作風轉變。一是要執政為民。習近平總書記講,人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。黨的十九大報告中“人民”二字出現了203次,充分說明了我們黨的執政理念就是執政為民。因此,我們始終要牢記“從群眾中來、到群眾中去”,始終要牢記“發展為了人民,發展依靠人民,發展成果由人民共享”,正確看待和行使自己手中的權力。二是要敢于擔當。總的來說,我們武陵區的大部分干部都還是敢于擔當的,特別是在棚改征拆戰場上,涌現了很多優秀的典型。但也有些干部不敢擔當、不愿擔當,做事瞻前顧后、畏首畏尾,事來了踢皮球,遇到困難和問題繞道走。希望大家一定要牢固樹立“守土有責、守土盡責” 的意識,在自己的職責范圍內,只要是有利于發展的事,只要是群眾受益面大的事,只要合法合規、程序到位、不謀私利,就要大膽去試、放手去做。三是要狠抓落實。強大的執行力是工作落實的關鍵,有令不行、有禁不止是最大的腐敗和瀆職。凡是市委、市政府決定決策的事情,堅定不移、不折不扣去執行、去落實,從當前做起,從手邊做起,執行好每一項決策部署,完成好每一個階段任務,絕不能久拖不決、虎頭蛇尾、春辦秋黃。


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